Проект закона "О собаках, собаководстве и кинологической деятельности"
Настоящий Федеральный закон направлен на защиту государственных интересов Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства, на укрепление нравственности и гуманности общества. Он устанавливает правовую основу деятельности по разведению собак, определяет полномочия Государственной кинологической службы по регулированию кинологической деятельности и собаководства, а также права и обязанности физических и юридических лиц в указанной области.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Задачи кинологической деятельности и собаководства.
Собаководство обеспечивает процесс воспроизводства наиболее ценных племенных собак в целях улучшения пользовательных качеств охотничьих и служебных пород, сохранения нормальных характеристик здоровья и поведения декоративных пород, восстановления, путем направленной селекции, а также метизации и гибридизации, вырождающихся пород и получения новых пород с лучшими пользовательными качествами, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород собак, полезных для селекционных целей.
Кинологическая деятельность призвана обеспечить повышение уровня обучения специалистов, развитие культуры собаководства и отношения к безхозным собакам, качественное улучшение подготовки и применения собак пользовательных пород, развитие кинологического спорта, формирование научной базы собаководства.
Статья 2. Основные понятия.
Собаководство - разведение, выращивание и содержание собак.
Кинологическая деятельность - дрессировка, натаска, нагонка и иная подготовка собак к практическому использованию, в том числе спортивному, организация и проведение зоотехнических, спортивных, показательных и других массовых мероприятий с использованием собак, обучение людей навыкам обращения с собаками и подготовка специалистов в области собаководства и кинологии, научно-исследовательская деятельность в целях изучения и развития собаководства, а также рабочее применение собак в полезных целях.
Собаки - все собаки, представители вида “собака домашняя”, вне зависимости от их породной принадлежности и степени социализированности на человека, а также гибриды собак, в том числе полученные методами генной инженерии с изменением видотипических характеристик.
Хозяйские собаки - находящиеся в собственности физических или юридических лиц и содержащиеся под постоянным контролем владельцев.
Отказная собака - переданная в установленном порядке в приют, при наличии письменного заявления собственника об отказе от права собственности на нее.
Бесхозные собаки - бездомные, условно-поднадзорные, безнадзорные, бродячие и одичавшие.
Бездомные собаки - случайно или преднамеренно утерянные собственником и потому находящиеся в свободном безнадзорном состоянии.
Безнадзорные собаки - имеющие собственника, но находящиеся вне территории постоянного содержания без надзора или контроля с его стороны (безнадзорно выгуливающиеся или временно бродяжничающие).
Условно-поднадзорные собаки - свободно живущие на территории хозяйственных объектов, во дворах домов, в той или иной степени зависимые от людей и подчиняющиеся им, но не имеющие собственника.
Бродячие собаки - не имеющие собственника, свободно проживающие на территории населенных пунктов, зависимые от людей в своем пропитании, но не подконтрольные им.
Одичавшие собаки - живущие в условиях естественной свободы, полностью неподконтрольные человеку, не социализированные на него, самостоятельно добывающие себе пропитание без прямого контакта с людьми.
Собственник собаки - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности на собаку.
Владелец собаки - физическое или юридическое лицо, фактически содержащее собаку и несущее юридическую ответственность за жизнь, здоровье и действия собаки, независимо от того, находится она в его владении временно или постоянно.
Бои собак - преднамеренное стравливание собак друг с другом, с другими животными, а также схватки собаки и человека по оговоренным заранее условиям, имеющие заведомой целью причинение ран, удушение, либо иные физические повреждения, приводящие к расстройству здоровья или смерти хотя бы одной из сторон. К боям не относятся: истребление собакой грызунов и приучение собаки к их истреблению, не считая соревнований на скорость уничтожения предварительно выпущенных грызунов в замкнутом пространстве; притравка, испытания и применение охотничьих собак согласно существующим нормам и правилам, утвержденным специально уполномоченным на то органом исполнительной власти; притравка пастушьих собак на волка и шакала; случайные драки между собаками, не спровоцированные и не подготовленные людьми; применение собаки в целях защиты людей или животных от нападения другой собаки; дрессировка, испытания, соревнования и проверки собак, включающие навыки защиты от нападения, охраны, задержания людей, с использованием соответствующего, предохраняющего от серьезных травм, снаряжения, и приемов, не направленных на причинение физических повреждений, приводящих к расстройству здоровья или смерти собаки; применение собак в целях самозащиты, охраны собственности и бизнеса, правопорядка, государственной безопасности.
Бойцовые собаки - породы и породные группы, при разведении которых культивировалось отсутствие нормальных наследственно обусловленных поведенческих комплексов, сдерживающих возможное убийство представителей своего вида (ритуалы предупреждения, угрозы, доминирования, прекращения боя, а также сдерживания агрессии по отношению к щенкам и представителям противоположного пола), и у представителей которых, в силу этого, соответствующее поведение часто встречается. К таковым относятся: американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, стаффордширский бультерьер, бультерьер, американский бульдог. Метисы этих пород, разводимые специально для собачьих боев (бандоги). Собаки любых пород и беспородные, специально подготавливаемые к собачьим боям, либо участвующие в таких боях.
Пункт временного содержания собак - оборудованное помещение (территория), как правило при ветеринарной клинике, предназначенное для временного содержания карантинированных, находящихся на излечении, взятых для стерилизации, вакцинирования и т.п. собак, нуждающихся в наблюдении специалистов.
Гостиница для собак - зарегистрированная и лицензированная организация, предоставляющая населению услуги по временной передержке собак и дополнительному обслуживанию (дрессировка, тренировка, груминг и т.п.).
Приют - благотворительная организация, зарегистрированная и лицензированная в установленном порядке, содержащая на своем полном попечении бесхозных собак (найденных, отловленных, конфискованных и т.п.) до передачи собственникам, момента естественной смерти или умерщвления в соответствии с положениями настоящего закона.
Статья 3. Правовое регулирование в области собаководства и кинологической деятельности.
Правовое регулирование в области собаководства и кинологической деятельности осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, касающиеся собаководства и кинологической деятельности, являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области собаководства и кинологической деятельности, применяются правила международного договора.
Статья 4. Область регулирования.
1. Областью регулирования данного закона являются:
а) обращение с собаками на территории Российской Федерации со стороны граждан и организаций независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и международных организаций;
б) собаководческая и кинологическая деятельность на территории Российской Федерации.
2. Действие настоящего закона распространяется на обращение физических и юридических лиц с собаками всех категорий, указанных в статье 2 настоящей главы.
3. Особые требования по обращению с собаками обусловлены особыми историческими, культурными и моральными традициями, подразумевающими отношение к собаке как к существу, эмоционально и интеллектуально наиболее близко стоящему к человеку и представляющему собой исключительный в своем роде дружественный человеку вид животных.
4. Условно-поднадзорные, бродячие и одичавшие собаки, обитающие на территориях населенных пунктов (кроме особо охраняемых территорий заказников, заповедников, национальных парков и питомников диких видов животных) признаются необходимым элементом антропогенных экосистем. Регулирование их численности осуществляется только по рекомендации местных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану окружающей среды, и только разрешенными на федеральном уровне методами, исключающими излишние страдания и напрасную гибель собак.
Статья 5. Право собственности на собак и ответственность за их действия..
1. Собаки могут находиться в собственности физических и юридических лиц, а также не находиться в чьей-либо собственности.
Собственнику собаки принадлежат юридически обеспеченные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей ему собакой. Собаки признаются движимым имуществом, поэтому к ним применяются общие правила об имуществе и его защите постольку, поскольку федеральным законом или иными правовыми актами не установлено иное. Вместе с тем, по причинам, изложенным в п.3 ст.4 настоящего закона, к собакам не могут быть применены общие правила об имуществе и его защите в полном объеме, без учета положений настоящего федерального закона.
Собственниками или владельцами собак не могут быть физические лица, не обладающие полной гражданской дееспособностью.
Вне зависимости от отношений собственности, все собаки на территории Российской Федерации находятся под защитой настоящего закона.
Бездомные и безнадзорные собаки (потерявшиеся, убежавшие, выброшенные, выгуливающиеся без присмотра) продолжают принадлежать своим собственникам. Владельцы данных собак несут полную юридическую ответственность за их жизнь, здоровье, материальный, физический и моральный ущерб, который могут нанести собаки, а также за затраты на отлов, передержку, лечение и другие сопряженные процедуры.
За ущерб, нанесенный условно-поднадзорными собаками, несет ответственность владелец территории постоянного обитания этих собак, либо лицо (организация), ответственное за использование данной территории, которое в данном случае, согласно настоящему закону, признается владельцем собак.
Выброшенной считается собака, о чьей утрате владелец не сообщил в течение трех суток с момента появления такой возможности в организацию, регистрирующую собак на данной территории. В случае отлова такой собаки и установления ее владельца, владелец несет ответственность за жестокое обращение с животными.
2. Право собственности на собаку подтверждается учетной племенной, ветеринарной, другой регистрационной документацией, наличием соответствующего клейма (татуировки) или кода микрочипа, свидетельскими показаниями граждан. Право собственности на собак защищается и охраняется в установленном законодательством порядке.
3. Владелец собаки несет бремя по ее содержанию и полную юридическую ответственность за ее жизнь, здоровье и действия в течение всего срока владения. Умерщвление собаки или передача для умерщвления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также оставление собаки (в том числе, использование которой прекращено) без попечения запрещаются.
Ответственность за жизнь, здоровье и действия собаки за пределами помещения (территории) ее постоянного содержания несет лицо, сопровождающее собаку. Если собаку сопровождает лицо, не обладающее полной гражданской дееспособностью, то за жизнь, здоровье и действия собаки отвечает перед законом ее владелец.
4.Физическое или юридическое лицо, задержавшее бездомную собаку, обязано возвратить ее собственнику (или владельцу), а если собственник (или владелец) или место его пребывания неизвестны, сообщить в организацию, на которую возложены функции регистрации собак на данной территории, не позднее трех дней с момента появления такой возможности.
5. На время розыска владельца собаки, она может быть оставлена лицом, ее задержавшим, у себя на содержании и в пользовании, либо сдана на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. Если лицо, задержавшее собаку, отказывается ее содержать, она передается в установленном порядке в приют.
6. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании бездомной собаки ее владелец не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на нее, лицо, у которого собака находилась на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на нее.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащейся у него собаки, она передается в приют.
7. Переданная в приют бесхозная или отказная собака не может быть умерщвлена ранее истечения трех календарных месяцев со дня помещения в приют. В течение этого времени, начиная с двухнедельного срока содержания, собака может быть передана в собственность другому лицу.
Умерщвление собак, содержащихся в приютах, принадлежащих физическим лицам и негосударственным организациям, допускается только в случаях, предусмотренных частями “е”,“ж”,”з” п.1 ст.25 настоящего закона.
8. В случае явки прежнего собственника (владельца) собаки после перехода ее, как бездомной, в собственность другого лица (согласно пп.6 и 7 настоящей статьи), прежний собственник (владелец) вправе, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны собаки или ненадлежащем обращении с ней нового собственника (владельца), потребовать ее возвращения на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.
9. При отказе собственника от принадлежащей ему собаки, если она не может быть передана в собственность другому лицу, собственник обязан передать ее в приют, письменно заявив об отказе от права собственности на данную собаку. При этом собственник обязан оплатить стоимость трехмесячного содержания в приюте отказной собаки.
10. Собака может быть подвергнута эвтаназии (безболезненному умерщвлению путем передозировки наркоза) ветеринарным врачом по письменному заявлению собственника только в случаях, если собака получила тяжелые калечащие травмы, после лечения которых невозможно восстановление функций ее организма на достаточном для полноценной жизни уровне, либо больна неизлечимой болезнью и испытывает сильные страдания от нее, либо одряхлела от старости и тяжело переносит это состояние.
11. Собственник (или владелец) имеет право в отсутствии ветеринарного врача самостоятельно:
а) доступным ему быстрым и, по возможности, безболезненным способом умертвить собаку с целью прекращения ее напрасных страданий только в исключительных случаях, если собака получила настолько тяжелые травматические повреждения, что спасение ее жизни сделалось невозможным;
б) путем передозировки ингаляционного наркоза безболезненно умертвить новорожденных, не старше трехдневного возраста, щенков.
12. Полномочия владельца или собственника на собаку могут быть прекращены по решению суда за жестокое обращение с собакой, либо за использование собаки в целях совершения уголовного преступления, либо, если собака обладает потребительской ценностью, при конфискации имущества. Если при этом владелец собаки не являлся ее собственником, собака возвращается собственнику. Изъятые, конфискованные или иным законным образом отчужденные собаки передаются в приюты для их реализации, либо безвозмездной передачи новому собственнику, либо для содержания в приютах.
В случае использования собаки владельцем в качестве орудия преступления, либо при крайне жестоком обращении с собакой, реально ставящем под угрозу сохранение ее жизни или здоровья, собака может быть изъята в административном порядке и до вынесения судебного решения помещена в приют.
Глава 2. Бесхозные собаки.
Статья 6. Регулирование численности, передержка и умерщвление бесхозных собак.
1. Учет и контроль состояния поголовья условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак на территории населенных пунктов осуществляется штатными специалистами по фауне органов местного самоуправления. О результатах наблюдений и необходимости принятия мер по регулированию численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак специалисты обязаны извещать местный орган по охране окружающей среды.
2. Избирательное регулирование численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак на территории населенных пунктов осуществляется организациями, имеющими государственные лицензии и разрешение местного органа по охране окружающей среды, только под контролем специалистов по фауне.
3. Регулирование численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак, находящихся на территории предприятий и организаций, проводится по согласованию с местным органом по охране окружающей среды. Гражданам и организациям, не имеющим государственной лицензии и разрешения на осуществление данного вида деятельности, запрещено самостоятельно проводить регулирование численности собак данных категорий.
4. Сокращение численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак проводится методами, исключающими жестокость и излишние страдания, преимущественно методами, предотвращающими размножение. Методы, применяемые при регулировании численности указанных категорий собак, должны быть официально разрешены федеральным органом по охране окружающей среды. Использование методов, не имеющих такого разрешения, запрещено.
5. Отлов условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак может проводиться в целях:
- проведения стерилизации, вакцинации, ветеринарного осмотра и возвращения в места прежнего обитания, либо устройства в приют;
- в научных целях;
- для помощи больным собакам, либо попавшим в бедственное положение.
Отлов бездомных собак может проводиться с целью возвращения собаки владельцу (или собственнику), либо, если владелец (или собственник) собаки неизвестен, с целью помещения ее в приют.
Отлов должен проводиться методами, исключающими излишние страдания собак.
Отлов собак указанных категорий с целью умерщвления (эвтаназии) допускается только в случаях, если конкретные отлавливаемые собаки в силу своего поведения являются общественно опасными (при наличии признаков патологии поведения), либо получили тяжелые калечащие травмы и мала вероятность спасения их жизни, либо тяжело больны и представляют собой опасность в эпидемическом или эпизоотическом отношении.
7. Отстрел собак допускается в единичных случаях, исключительно под контролем уполномоченных работников правоохранительных органов и специалиста по фауне местного органа самоуправления, если:
а) конкретная собака представляет собой значительную общественную опасность и использование разрешенных методов при ее отлове невозможно;
б) возникла неотложная критическая ситуация, когда под реальной угрозой оказывается жизнь человека;
в) у собаки наблюдаются явные симптомы бешенства, либо точно известно, что она больна бешенством (только по заключению квалифицированного ветеринарного врача).
8. Отстрел одичавших и бродячих собак и волко-собачьих гибридов на территориях заповедников, заказников, национальных природных парков, охотничьих хозяйств и питомников диких животных осуществляется специально уполномоченными специалистами.
Отстрел безнадзорных собак и собак, использующихся для браконьерской охоты, запрещен, за исключением случаев, подпадающих под определение необходимой обороны, защиты людей или охраняемых животных от нападения, реально угрожающего их жизни или здоровью.
9. При регулировании численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак запрещено использование ядов и капканов.
Глава 3. Хозяйские собаки.
Статья 7. Содержание собак.
1. Не разрешается содержание собак:
а) в помещениях, не имеющих естественного освещения и достаточного проветривания;
б) в помещениях и на территориях, где превышаются санитарные нормы шумового, химического, пылевого, радиоактивного, электромагнитного и другого, вредного для здоровья, загрязнения;
в) в условиях, непосредственно приводящих к возникновению заболеваний.
2. При содержании собаки в помещении или на территории, где у нее нет возможности получить необходимую для нормального самочувствия физическую нагрузку, ей нужно ежедневно предоставлять возможность свободного движения, в общей сложности не менее полутора часов в сутки.
3. Запрещается:
а) натравливать собаку на людей или животных, если это не вызвано состоянием необходимой обороны, необходимостью охраны собственности, бизнеса, правопорядка или государственной безопасности, защиты других людей или домашних животных от действий, реально угрожающих их здоровью или жизни, не является использованием охотничьих собак в соответствии с их предназначением и правилами охоты, а также не является применением служебных собак представителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с должностными инструкциями или оказанием помощи сотрудникам правоохранительных органов по их просьбе ? ;
б) разведение, содержание и использование собак для потребления их шкуры или мяса.
4. Владелец обязан:
а) содержать собаку в соответствии с ее биологическими особенностями, не причинять ей неоправданных страданий, удовлетворять в необходимой для нормального здоровья степени ее потребности в пище, воде, сне, отдыхе, физических нагрузках. Заботиться о здоровье собаки, соответственно возрасту своевременно вакцинировать ее против инфекционных заболеваний. В случае болезни собаки вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи;
б) поддерживать состояние помещений (территории), где содержатся собаки, в соответствии с существующими санитарными нормами;
з) немедленно сообщать в государственные ветеринарные учреждения в случае внезапного падежа собаки или подозрении на заболевание собаки бешенством. До прибытия специалистов подозрительную по признакам бешенства собаку изолировать;
и) при потере или иной утрате собаки в черте или вблизи населенного пункта незамедлительно сообщить об этом в местный орган, осуществляющий регистрацию собак .
Статья 8. Разведение собак.
1. Владельцы собак имеют право на самостоятельное разведение находящихся в их владении собак вне зависимости от породной принадлежности, племенной ценности, а также наличия племенной документации и клубной регистрации последних, при условии соблюдения требований настоящего закона.
Самостоятельное племенное разведение собак ведется на основании лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по управлению кинологической деятельностью и собаководством.
Организованное разведение ведется на основании такой же лицензии, в соответствии с утвержденной в осуществляющей разведение организации нормативной документацией и требованиями настоящего закона.
2. В организованном и самостоятельном разведении запрещается использовать ? :
а) собак с выраженными аномалиями поведения (трусливых и злобно-трусливых; истериков или психопатов; кусающих своего владельца; злобно нападающих на малолетних детей; злобно нападающих в нейтральной ситуации на щенков или собак противоположного пола; с другими неадекватными поведенческими реакциями, не соответствующими нормальным видотипическим характеристикам; в породном разведении - также собак, не соответствующих в части поведения требованиям стандарта);
б) собак с выраженными признаками инфекционных, паразитарных или обменных заболеваний;
в) собак с врожденными уродствами или наследственно обусловленными заболеваниями, причиняющими страдания, а равно чистопородное разведение собак, относящихся к породам, стандарты которых приостановлены или запрещены к применению на территории Российской Федерации;
г) сук, дважды подвергавшихся кесареву сечению;
д) собак моложе 18-месячного возраста.
3. Запрещается истощать собак неумеренным племенным использованием:
а) вязать кобелем более одной суки в неделю;
б) получать от сук более двух пометов подряд, не пропуская течки;
в) оставлять на выкармливание под сукой более шести щенков;
г) вязать суку специально для того, чтобы использовать ее в качестве кормилицы? .
Глава 4. Управление кинологической деятельностью и собаководством.
Статья 9. Федеральная система кинологической деятельности и собаководства (ФСКДС).
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно осуществляющие управление в области кинологической деятельности и собаководства, кинологические службы и подразделения федеральных органов исполнительной власти, государственно-общественные и общественные собаководческие и кинологические организации, государственные и негосударственные предприятия (либо их подразделения), занимающиеся кинологической или собаководческой деятельностью, учебные, научные и научно-исследовательские кинологические учреждения образуют единую систему, осуществляющую государственную политику в области кинологической деятельности и собаководства (федеральную систему кинологической деятельности и собаководства).
Статья 10. Основные направления деятельности федеральной системы кинологической деятельности и собаководства.
Федеральная система кинологической деятельности и собаководства в соответствии с настоящим Федеральным законом:
проводит государственную политику в области кинологической деятельности и собаководства;
организует разработку и реализацию федеральных программ развития кинологической деятельности и собаководства, а также соответствующих территориальных (региональных) программ;
обеспечивает надлежащую оценку общего состояния поголовья пород и популяций собак;
утверждает государственные стандарты, нормативы испытаний, нормы допуска и правила в области племенного собаководства;
утверждает программы обучения специалистов-кинологов и присваивает квалификационные категории;
приостанавливает или запрещает действие международных и зарубежных стандартов на отдельные породы собак на территории Российской Федерации;
регистрирует породистых собак и названия питомников (заводские приставки) соответственно в государственной родословной книге, государственном регистре породистых собак и государственном регистре заводов;
выдает и отзывает лицензии кинологическим и собаководческим государственно-общественным и общественным организациям (объединениям), кинологическим подразделениям федеральных органов исполнительной власти, негосударственным организациям и их подразделениям, частным лицам на осуществление деятельности в области племенного собаководства;
выдает родословные сертификаты (свидетельства о происхождении собак) государственного образца;
определяет условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного собаководства;
устанавливает перечень (государственный кадастр) пород собак, разводимых на территории Российской Федерации под контролем ФСКДС;
определяет породы собак, подлежащие направленной метизации или гибридизации в целях восстановления или улучшения породных качеств, и осуществляет указанные меры;
разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного собаководства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород собак;
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства.
Статья 11. Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению кинологической деятельностью и собаководством.
Государственную политику и координацию деятельности в области кинологической деятельности и собаководства осуществляет специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению кинологической деятельностью и собаководством, входящий в состав федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление сельским хозяйством (Государственная кинологическая служба).
Статья 12. Государственные органы по управлению кинологической деятельностью и собаководством субъектов Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации создают государственные органы по управлению кинологической деятельностью и собаководством на соответствующей территории.
Статья 13. Главные государственные инспектора в области кинологической деятельности и собаководства.
Руководитель специально уполномоченного Правительством Российской Федерации государственного органа по управлению кинологической деятельностью и собаководством, руководители отделов этого органа по направлениям кинологической деятельности и собаководства, руководители соответствующих органов по управлению кинологической деятельностью и собаководством субъектов Российской Федерации одновременно являются главными государственными инспекторами в области кинологической деятельности и собаководства.
Главные государственные инспектора в области кинологической деятельности и собаководства в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать государственно-общественные и общественные кинологические и собаководческие организации, кинологические управления и подразделения федеральных органов исполнительной власти и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
давать указанным организациям, управлениям и подразделениям предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;
осуществлять государственный надзор за исполнением в области кинологической деятельности и собаководства утвержденных стандартов, нормативов, правил и иных директивных документов ФСКДС;
в случае нарушения норм и правил в области кинологической деятельности и собаководства аннулировать лицензии на осуществление деятельности в области кинологической деятельности и собаководства или приостанавливать действие указанных лицензий;
давать заключения по спорам, возникающим между гражданами (заводчиками, владельцами собак, частных питомников и др.), юридическими лицами при осуществлении деятельности в области кинологической деятельности и собаководства;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства.
Порядок деятельности главных государственных инспекторов в области кинологической деятельности и собаководства устанавливается положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
